长期护理保险，通常被称为社保“第六险”，旨在为失能人员提供基本生活照料和相关医疗护理服务。作为社会保障体系的重要组成部分，它也是应对人口老龄化国家战略的关键制度安排。河南省人民政府新闻办公室近日举行新闻发布会，介绍了该省建立长期护理保险制度的情况。省医保局党组成员、副局长陈忠表示，河南省已印发《关于建立长期护理保险制度的实施方案》，标志着这项制度从试点探索进入全面建设阶段。
根据实施方案，河南省计划分步扩大长期护理保险覆盖范围，目标是在2028年实现全省参保全覆盖。具体步骤包括：2026年底覆盖全省就业人员；2027年覆盖洛阳、鹤壁、新乡、焦作、三门峡、南阳、商丘、济源等8个地区的未就业城乡居民；最终到2028年，实现全省参保全覆盖。
在筹资机制方面，河南省将建立单位、个人、财政和社会多渠道责任共担的模式。例如，单位职工由用人单位和个人共同承担费用，其中单位和个人各承担约0.15%，单位缴费基数为职工工资总额，个人缴费基数为本人工资收入；退休人员则以本人基本养老金为基数缴纳；灵活就业人员费率为0.3%，缴费基数不低于统筹地区上年度社会平均工资的60%；城乡居民由个人与政府各承担一半，河南省从0.15%费率起步，计划五年左右过渡到0.3%的费率，以统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入为缴费基数。此外，对于特困人员、低保对象及符合条件的防止返贫致贫对象，政府将对其个人缴费部分给予全额或定额资助，确保这些群体也能参与并享受保障。
目前，长期护理保险主要针对经评估认定为重度失能的参保人员，未来将逐步扩大保障对象范围。符合规定的护理服务费用不设起付线，基金支付比例按不同参保政策有所不同，单位职工参保的支付比例约为70%，未就业城乡居民参保的支付比例约为50%。同时，为了确保基金安全可持续，设置了年度最高支付限额，原则上不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的50%。另外，鼓励使用居家护理和社区护理服务，并在支付比例上给予适当倾斜。
